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惡化中的所得分配
工商時報【于國欽】
辛棄疾《最高樓》:「吾衰矣,須富貴何時。富貴是危機。暫忘設醴抽身去,未曾得米棄官歸。穆先生,陶縣令,是吾師。」
■《最高樓》下半闕:「待葺個園兒名佚老。更作個亭兒名亦好。閒飲酒,醉吟詩。千年田換八百主,一人口插幾張匙?休休休,更說甚,是和非。」
總體經濟最重要的兩個課題,一是成長,一是分配,成長太慢則難以建立富裕社會,然而一旦所得分配不均擴大,非僅無法建立富裕的社會,更將讓政治經濟陷入不安。
經濟學家馬歇爾(A.Marshall)就指出:「完全競爭市場所產生的所得移轉,將會形成極大的不公平,任何對完全競爭的干預,把富人的所得移轉給窮人,對於經濟社會都是有利的。」在他看來,分配要比成長更重要。
中國文人雖沒讀過經濟學,但也常有寓意深遠的發表,南宋辛棄疾在一首詞裡說:「千年田換八百主,一人口插幾張匙」,也有詩人寫道:「任君蓋下千間舍,一身能臥幾張床」,一個人再怎麼能吃、能玩,消費終究有限,萬貫家財集於一人之身,最終只能轉為儲蓄。
對於個人而言,多些儲蓄不是壞事,但對於總體經濟來說,儲蓄過多就不是好事了,它會抑制總體消費而使得經濟步向蕭條。
兩套統計 看台灣所得分配
那麼,台灣的所得分配情況如何?這個問題有點難回答,因為我們目前有兩套統計,一套是主計總處的「家庭收支調查」,另一套是財政部的「所得稅檔資料」,而這兩套資料估得的結果並不一致。
若我們看的是家庭收支調查報告,則我們民國90∼106年,這17年之間的五等分位所得差距是穩定而改善的,前20%家庭的可支配所得領先後20%家庭的情況,非僅未擴大,還由6.39倍降至6.07倍,而稅前原始所得的差距,也一樣略有改善。
但如果我們看的是財政部所得稅檔,則會發現民國90∼105年,這16年之間的五等分位所得差距是明顯擴大的,若以稅後所得而言,這個差距已由9.5倍升至12.1倍,稅前的情況更明顯。
那麼,這兩份報告到底要相信那一份?從人性而言,應該要相信財政部的稅檔資料,因為這是來自家家戶戶申報所得稅的資料,申報不實不僅會被追稅,還會被裁罰,如此自然會比正確。而主計總處的家庭收支調查,是訪查家庭的結果,面對陌生人,在互信不足,財不露白的防衛心理下,所填的所得必然保守些,而且愈有錢的人會愈保守。
中產家庭 逐漸消失中
這樣看來,我們十多年來的所得差距是日趨擴大了,我們更進一步觀察更細的統計,同樣以稅檔的資料來看,近十年(95∼105年)前5%高所得家庭的稅前所得由402萬元升至469萬元,十年成長16.6%,而後10%低所得家庭則由12萬元降至10萬元,不增反減。
事實上,隨著產業結構、都市型態的變化,從我們周圍麵包店、小吃店、計程車愈經營愈辛苦,即可感受到生活不易的人愈來愈多,再看看學子們初入職場的薪水還不如20年前,更令人憂心中產家庭正漸消失,如此所得分配豈有不惡化之理?
報稅所得與可支配所得,其內涵是有若干差異,然而這個差異絲毫無害於其對所得分配的衡量,況且相較於主計總處只抽1萬6千多戶訪查,這個600萬戶的大數據自然是更值得信賴。
台中龍燕之戰 盧秀燕仍略居劣勢
【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】國民黨以民調方式確定提名盧秀燕參選台中市長之後,雖有部分民調顯示她和林佳龍的支持度在伯仲之間。但了解國民黨地方生態的泛藍人士分析,盧秀燕仍居於劣勢。主因在於原台中縣地區選民對她仍相當陌生;而地方派系是否會全力支持她,目前「還在觀望中」。
國民黨此次台中市長提名人選以全民調方式決定,造成江啟臣以0.06%些微差距落敗,引起原縣區不少支持者的失望,江啟臣也相當失落。盧秀燕雖然在國民黨宣布民調結果後第一時間打電話邀請江啟臣擔任總幹事,但江啟臣不但未予答應,事後盧秀燕連絡江啟臣要親往拜訪時更吃了閉門羹,因此盧秀燕才會請出前市長胡志強夫婦親訪江啟臣,後續再前往探視江啟臣。
江啟臣雖然發表新聞稿表示兩人可望團結,盧秀燕也在記者會上說明兩人相談甚歡,能以「團結的國民黨」對抗民進黨;但江啟臣仍未答應擔任盧秀燕的競選總幹事。似乎顯示,原台中縣區地方派系對是否支持盧秀燕,仍在觀望。
地方人士指出,國民黨主席吳敦義與前台中縣長廖了以,在民調前較支持江啟臣。然而,國民黨中央有一派以郝龍斌、胡志強、洪秀柱為主,支持者多為黃復興與或軍公教人士,則支持盧秀燕。
以全民調方式決定市長人選,對從政已相當資深、且知名度高的盧秀燕,自然較有利。全民調雖然不見得是最公平的一項決定人選的做法,但最後卻仍以全民調決定人選。可見吳敦義在黨中央也有難為之處。
一名在原縣區很有份量的紅派資深阿嬤級議員在國民黨全民調出爐後,得知盧秀燕勝出時,有人問她的看法。她說:「這樣我就不用那麼忙了。」這也表示,在全民調結果出爐前,紅派原是全力支持江啟臣。未來台中市長選戰正式開打後,國民黨原縣區地方政治力量能否轉移到盧秀燕身上,還有待觀察。
就林佳龍陣營而言,由於林佳龍掌握行政資源,相對於國民黨產遭到「轉型正義」、資源匱乏的情況下,選情相對有利。預計擔任林佳龍競選主委的立法院副院長蔡其昌表示,從3方面來看林佳龍的優劣,小英執政後民調雖緩步下滑,大環境氛圍似乎對台中市長選情有不利影響,但中央執政也有受肯定之處,至少在軍公教年金改革上,過半數民眾是支持的。
其次要看林佳龍的政績,市民對林佳龍的施政政績,普遍還是給予肯定的。最後則是選舉技術執行面的問題,蔡其昌既然擔任林佳龍競選主委,自然要負起責任打好選舉的技術面。
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